今年来，东涌镇围绕省委、市委、区委实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展和党建引领“三六九”工程总体部署，把“百县千镇万村高质量发展工程”作为党委、政府的“头号工程”来抓，把镇村的短板转化为高质量发展的潜力板，着力打造“商住共兴、农旅共融”城乡区域协调发展中心镇。实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴抓好落实，县镇村都在一线，也是工程的“神经末梢”。该镇党员干部以振奋干事创业的精气神，聚焦高质量发展比学赶超、赛龙夺锦，以党建引领为东涌高质量发展提供组织保障。
“我们品清村将建设深汕中心医院停车场配套设施，实现村集体增收30万元，集体经济突破200万元一年。”“我们新民村也不赖，我们将盘活村内的闲置农田，打造春绿洲珍有品种培育基地，推进乐民农业研学基地建设，实现村集体经济突破30万元。”“安华村的农田垦造项目今年全部完工。同时，我们加快土地流转200亩，村集体经济突破30万元。”……今年年初，东涌镇党委举办了村（社区）书记公开亮诺活动。在这场“火药味”十足的活动上，各村（社区）围绕抓党建、抓服务、抓发展等内容进行公开亮诺，在比学赶超中推动高质量发展。该镇成立了镇级“百县千镇万村高质量发展工程”工作专班，由镇党委书记担任总指挥，高位推进，切实当好“一线施工队长”，突出抓好“头雁工程”和村级党组织书记“亮诺践行”，制定实施方案和责任、任务、项目“三张清单”，完善领导干部“驻村联户”及“项目包干”工作机制，推动党员干部到一线了解掌握实情。同时，组织镇领导班子成员和18个村（社区）党组织书记召开专题研讨会，围绕经济发展、人居环境整治提升等重点工作开展深入研讨，同村（社区）党员干部群众一道谋发展、理思路，出实招、办实事，把更多资源要素用于保障“百千万工程”，形成一级带着一级干的工作氛围，集中精力共同推动东涌高质量发展。东涌镇坚持兴产业、强农业，着力推动资源要素向优质高效领域集中，充分利用土地资源，推进特色产业发展，打造多元化产业格局。此前，该镇新民村有水田共800亩，其中撂荒地将近600亩。为了破解这一难题，今年年初，东涌镇全面摸底排查新民村土地撂荒情况，摸清农户种植意愿，针对不同撂荒原因登记建立“一户一册”。依托“三会一课”，推动村“两委”干部熟悉《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规和耕地保护政策，并上门入户向群众宣传耕地保护政策，提高群众耕地保护意识，守牢耕地保护红线。同时，鼓励农户自主耕种，大力推进土地流转，通过村“两委”干部带头签订流转承诺书，带动村民参与耕地集体流转。截至目前，该村已成功流转450亩撂荒地，耕地集体流转签约率已达85%。为解决全镇土地撂荒问题，落实最严格的耕地保护制度，该镇大胆创新农村土地利用模式，推广应用“以田易股”和折股量化模，大力推进“5+2”农村综合改革，高效破解3000亩撂荒土地集中流转复耕，推进实施320亩高标准农田，确保安华村650亩垦造水田形成指标。坚持将“一村一品”作为富民兴村、产业发展的重要抓手，引进16家农业企业，以“公司+农户+基地”产业发展模式，打造凤山红灯笼荔枝、宝楼生姜等30多种农特产品。以花果原乡乡村振兴示范带等项目建设为依托，突出特色农业发展，深入实施“清零破十”行动，创新“村企合作”模式。宝楼村以荔枝种植为主要产业，通过打造荔枝馆、电商平台等方式创新宝楼荔枝宣传和销售渠道，并试点在宝楼投资宝楼村电子设备加工项目；龙溪村通过“专业合作社+基地+农户”的经营模式，精心培育金傲芬无花果。以乡村振兴示范带建设为抓手，依托东线“生态农旅”“花果原乡”“善品湖城”3条乡村振兴示范带，加快建设滨海休闲文化环境整治提升项目，重点打造青龙头品清湖观景平台、羊牯岭古驿道、建茶耕园等休闲网红打卡点，串联铜锣寨革命旧址、赤古村杨成志名人故居，推广“红色+生态”文旅特色品牌。今年，该镇7个重点项目落地，总投资191.6亿元，年度计划投资8亿元，涉及休闲观光、乡村振兴、重点行业等多个领域，“三产”正加速融合发展。
作为汕尾高铁门户和汕尾城市中央商务区，其外在“颜值”和内在“服务”既是展示城区城市形象的重要窗口，更关乎着市民的幸福感和体验感。在 “颜值”上，该镇以民生事业为抓手，加快美丽乡村建设，建成“四小园”87个、“一村一公园”20个、口袋公园2个，全面提升村容村貌。建立保洁常态化机制，完成34座生活垃圾转运站升级改造，15个行政村均达到干净整洁村标准。投入2000多万元实施洪流村、新安村、新民村、龙溪村、安华村、赤古村、宝楼村、石洲村综合提升工程，修建圩镇链接村道路，改造提升生态环境、道路、绿化工程、外立面、停车场建设等。投资1.1亿元的东涌老旧小区改造项目和投资2000万元的镇政府门前道路提升改造项目已开始动工建设。作为承接城市功能和转移人口的重要载体，该镇不断加快中央商务区基础设施建设，建成涵盖“教育、医疗、文体、购物、康养”的十五分钟生活圈。今年计划完成固定资产投资51.2亿元，增幅18%。在企业“服务”上，该镇高标准谋划闲置土地和留成地开发文章。通过使用权流转、土地（物业）出租等方式，拓宽留成地开发模式，加快推进东涌、东石、赤古、新地、新湖等中央商务区周边村落留成地开发。东涌村通过引进深圳星河集团合作开发37万平方米留成地，旨在打造星河领誉商贸综合体，预计建成后每年可增加集体经济收入300万元以上。同时，该镇坚持把基础设施建设作为打通城乡融合发展壁垒的重要途径,加快为中轴西路市政工程、中央商务区基础设施建设项目、国道236线汕尾城区段改建工程、广东滨海旅游公路汕尾品清湖南岸段项目建设提供要素土地保障。优化落实“放管服”改革，深化营商环境4.0版本，拟投资2500万元打造3万平方米的镇产业发展服务中心。近期，全市首个“就业驿站”在该镇正式揭牌运营，在凤凰湾社区率先建立全市首个“人才社区”， 以中央商务区高质量人才集聚优势赋能新兴产业升级“蝶变”。
浪潮汹涌催人进，扬帆奋楫正当时。在奋进新征程上，东涌镇有底气，也很硬气，下来将永葆“赶考”的清醒和坚定，在推进高质量发展的道路上，奋跃而上、竞展风流。
文：张文滨、黄少菲
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